18 ноября в 11.00 в библиотеке имени А. П. Чехова  прошла встреча Уполномоченного по правам человека в Ярославской области Сергея Александровича Бабуркина со студентами Ярославского колледжа культуры. Мероприятие было приурочено к Месячнику правового просвещения граждан, который организуется с 10 ноября по 10 декабря.

Началась встреча с объявления о конкурсе на лучший проект логотипа (эмблемы) Уполномоченного по правам человека.

— Предлагаю вам тоже принять участие в этом конкурсе. Вы люди творческие, креативные, современные. Нам нужны ваши идеи!

Затем Сергей Александрович спросил студентов: знают ли ребята, какие у них есть права? Услышанное омбудсмена порадовало: молодежь называла не только основополагающие постулаты, вроде права на жизнь, на труд, но и, например, авторское право, право на интеллектуальную собственность. Так же четко участники встречи назвали и документ, который определяет права человека в нашей стране – Конституцию.

С подкованной аудиторией разговор идет всегда легче и информативнее, потому как не нужно объяснять элементарных вещей. Однако Сергей Александрович коротко рассказал о работе аппарата Уполномоченного и о тех проблемах, с которыми приходится сталкиваться в ходе защиты прав граждан, поделился случаями из своей практики.

В службе Уполномоченного по правам человека работают специалисты разных направлений, в том числе – юристы, есть штат помощников, в том числе – в муниципальных районах области. Много обращений идет относительно прав на социальное обеспечение – более 21 процента жалоб. Также просят разобраться с правами на жилье, на труд, на медицинское обеспечение, на гражданство.

— Еще один пласт проблем, с которыми работает Уполномоченный – это права лиц, находящихся в местах лишения свободы. Таких жалоб – более 23 процентов. Да, у них тоже есть права: прежде всего, на личную неприкосновенность, на доступ к правосудию.

Сергей Бабуркин также сообщил, что он как Уполномоченный по правам человека принимает участие и в международных делах: недавно вернулся из командировки в Молдову, где принимал участие в выборах в качестве международного наблюдателя.

Когда же пришло время задавать вопросы, студенты проявили большой интерес и активность. Был задан вопрос о порядке обращения к Уполномоченному – и Сергей Александрович пояснил, что предварительно нужно пройти через соответствующие инстанции и только потом – обращаться к Уполномоченному.

— Моя задача — содействовать восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина на территории области. Но если вы никуда не обращались и вам никто не давал отказ на ваши  справедливые требования, то говорить о нарушении ваших прав преждевременно, не так ли? Ведь многие наши права неразрывно связаны и с обязанностями. Вот пример: женщина нуждается в жилье. И имеет на него право! Ей отказали в предоставлении жилплощади, она обратилась ко мне. Оказалось, что она не предоставила несколько документов, которые предоставить было необходимо. Да, понятно, что ей в определенном смысле не до собирания справок. Но тут ничего не поделаешь, закон есть закон. В общем-то, отказали ей по весомым основаниям. Я поговорил с ней, убедил собрать нужные документы – и снова подать заявление на выделение жилплощади. Или еще пример: студента-иностранца отчислили и ему грозит депортация. Парень жалуется, что ему не дали пересдать долги. Начинаю выяснять – а у него «хвосты» аж за два года, более 12 несданных зачетов и экзаменов. Жалко парня – он родом из Сирии, возвращаться предстоит в непростую обстановку. Но тут администрация вуза была в своем праве. А студент не выполнил своих обязанностей – и лишился права на образование.

Еще один вопрос касался ЖКХ: один молодой человек поинтересовался, можно ли обратиться к Уполномоченному по правам человека, если в доме течет грязная вода из кранов.

— Можно и нужно, но, повторюсь, прежде попробуйте обратиться в управляющую кампанию. К слову, не всегда отказ в помощи со стороны тех же коммунальщиков является свидетельством их нежелания работать. Приведу пример: в Гаврилов-Ямском районе был такой же случай. Стали выяснять. Причина оказалась системной – забор воды из озера Неро, которое нуждается в чистке от заиливания, наличие комбината по производству туалетной бумаги на берегах реки, из которой также ведется забор воды. Такую проблему не решить на раз, как вы понимаете.

Вспомнив об авторских правах – все-таки, аудиторию составляли люди творческих профессий! – ребята спросили, а были ли примеры обращений именно по этому поводу.

— Да, были. Правда, это скорее из области курьезов, хоть и печальных. Один ярославец жаловался, что его песни – причем, называл очень известные хиты — якобы поют звезды нашей эстрады, а ему гонорары и авторские не платят, и вообще – украли его интеллектуальную собственность. Казалось бы, ну что тут выяснять – понятно же, что тут надо обращаться к другому специалисту. Но я придерживаюсь принципа: в любом обращении, даже самом нелепом, может скрываться реальное нарушение прав. И эту жалобу мы отработали: навели справки в Москве, в Федеральной службе по интеллектуальной собственности.

Был задан вопрос о том, что входит в обязанности Уполномоченного по правам человека, кроме работы с обращениями граждан. Сергей Александрович ответил, что его служба мониторит социальные сети, СМИ, изучает и анализирует печатные материалы. Затем на основании всего этого составляется Доклад о соблюдении прав человека в Ярославской области, который потом рассматривается Областной Думой, прокуратурой, другими структурами.

— Также я занимаюсь правовым просвещением – веду на радио программу «Имею право», провожу вот такие встречи, как эта, даю интервью, разъяснения, комментарии. Осуществляю контроль за соблюдениями прав – тем более, что Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо органам государственной власти и должностным лицам.

— А можно личный вопрос? – вдруг прозвучало из зала. – Как вы учились в школе? Кто вы по образованию?

— Неожиданно! Что ж, расскажу. Учился, признаюсь, неровно: в начальной школе всё шло хорошо, а потом начался период подросткового бунта. Успеваемость, понятно, сразу съехала. А в 8-м классе мой друг решил поступать в суворовское училище. Я понял, что тоже хочу туда. Но для этого нужно было иметь аттестат без троек. Глянул я в свой дневник, ужаснулся – но взял себя в руки и закончил-таки год хорошистом. Правда, в училище всё равно не попал: были проблемы по медкомиссии, потом допуск мне дали, но время оказалось упущено. Я закончил Ярославский педагогический институт, по специальности «История, обществоведение и английский язык». Родом я из Владимирской области, думал – отучусь и уеду из Ярославля. А вот живу здесь и по сей день. Преподаю в педагогическом – уже университете, заведую кафедрой политологии и социологии.  Закончил еще аспирантуру Института Латинской Америки Академии наук СССР, докторантуру Дипломатической академии МИД РФ, защитил диссертацию и получил степень доктора политических наук.

— Вам нравится ваша работа Уполномоченным по правам человека?

— Да. Более того, считаю, что на этой должности можно работать только при этом условии. Да еще – если ты оптимист. Иначе можно просто-напросто «выгореть», профессионально и эмоционально: я ведь в какой-то мере – психотерапевт, психолог, которому люди несут свою беду и горечь, желая в том числе и просто выговориться.

Сергей Александрович подарил библиотеке несколько изданий, рассказывающих о правах человека, пополнив тем самым фонд политической и правовой литературы для взрослых и детей. Эти издания были представлены на двух книжных выставках, сделанных специально к Месячнику и этой встрече.

Выставка абонемента «Я — гражданин России» представила фотоальбом «Президент» (именно президент — гарант прав граждан), Конституцию России, сборники международных документов по правам человека, текст  Всеобщей декларации прав человека, информационные раскладки и буклеты.

Здесь же можно было познакомиться с конституционными идеями Андрея Сахарова, учебными пособиями «Конституционное право в России» (автор А. Коваленко), «Права человека» (автор А. Никитин), сборником В. Герасимова и В. Тихонова «Счастлив я, что рожден я в России», «Приключениями маленького человечка» А. Усачева. Также выставка предлагала Доклад Уполномоченного по правам человека в Ярославской области за 2014 год.

А вот самый свежий доклад — за 2015-й год — можно было найти на выставке «Энциклопедия правовых знаний» в читальном зале.

Здесь были главный документ страны Конституция, в том числе — в необычной, иллюстрированной форме, сборники правовых документов — «Государственная поддержка одаренных детей и талантливой молодежи», «Государственная поддержка подростков и молодежи», «Документы ООН о детях, женщинах и образовании», «Права человека для женщины. Шаг за шагом», «Конвенция ООН о правах ребенка».

Также были предложены книги, разъясняющие правовые документы и законы: «Права ребенка в современной России» Е. Болотовой, «Конституция РФ. Постатейный комментарий» М. Смоленского,  «Правовые основы Российского государства» Р. Мухаева, «Конституция РФ. Энциклопедический словарь».

На выставках также представлена информация о работе аппарата Уполномоченного по правам человека в Ярославской области и о конкурсе, с сообщения о котором Сергей Бабуркин начал встречу.

В завершение встречи омбудсмен сообщил, что о конкурсе можно подробнее прочитать в официальной группе «ВКонтакте» Уполномоченного по правам человека, пожелал ребятам успехов и настойчивости в разработке логотипа и в достижении своих целей, отстаивании собственных прав. И, конечно, сфотографировался на память со студентами колледжа культуры.

Елена Белова, сотрудник библиотеки имени А.П. Чехова.